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《吉林省志·海关商检志》
2012-05-24文字显示[ ]
[图书名称]:《吉林省志·海关商检志》
[关键文字]:吉林省志,海关商检志
[书刊号]:
[图书作者]:
[出版日期]:2016年6月
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详细内容:  

《吉林省志·海关商检志》

概述

                。ㄒ唬
  吉林省位于我国东北地区中部,北邻黑龙江省,西与内蒙古自治区相接,南靠辽宁省,东界俄罗斯,东南隔图们江、鸭绿江与朝鲜民主主义人民共和国相望。
  清朝以来,长期实行闭关锁国政策,清廷更视吉林为“龙兴之地”,严加封闭。鸦片战争后,随着帝国主义列强的入侵,一系列不平等条约的签订,使中国丧失了大片的领土和更多的主权,关税自主权和海关行政管理权逐步被外国侵略者攫夺。从1958年到1945年的近90年间,有50年吉林省无海关,有近40年间吉林省境内的海关不能为我所用。1858年,沙俄以武力威逼清政府签订中俄《瑷珲条约》、《北京条约》,沙俄势力逐步扩展到吉林省境内。在东北大片领土被沙俄割占的同时,日本帝国主义列强也加紧了对中国东北的入侵和瓜分。1905年和1909年,中日先后签定了《东三省事宜条约》、《图们江中韩边务条款》。根据中俄、中日这一系列侵略条约,清政府被迫在图们江下游开设通商口岸,对沙俄、朝鲜开展边境贸易。1909年12月27日(宣统元年十一月十五日),清政府在当时中朝、中俄三国交界的珲春设立了吉林省历史上的第一个海关机构——珲春总关,委派英国人贺伦德任税务司,直接掌管海关的关税权和行政管理权。随即又在延边龙井村设立了隶属于珲春总关的龙井村分关,受总税务司管辖。当时称为“珲延二关”,主要业务是对进出中俄、中朝边境的货物进行监管和征税。此时期的海关由于一切重要制度都是建立在不平等条约基础上,故海关的性质是半殖民地的性质。
  俄国十月革命后,中俄边境被封锁,珲春口岸的中俄边境贸易中断。1924年,天图铁路建成并开通,龙井村的对外贸易兴盛起来,商贸中心由珲春转向龙井村。1924年8月1日,总关由珲春迁移至龙井村。此时,虽经1911年的辛亥革命,结束了中国的封建专制时代,但北洋军阀政府对外继续投靠帝国主义。这一时期的海关置于同外交部、财政部有密切联系的税务处的管辖之下,税务处通过总税务司直接控制各地海关税务司,同时直接给各地海关监督下命令。各地海关税务司由总税务司任命,均由外国人担任。海关监督由当地地方长官兼任。税务司和海关监督形式上是并行同僚关系,实质上税务司掌管税务大权,是海关的主要负责人,海关监督不过是一个体面的傀儡而已。
  1931年,“九·一八”事变后,东北沦陷。日本帝国主义为达到进一步掠夺东北人民财富的目的,先从封锁海关税收入手,将累积各银行的关税强行剥夺,最后以高压手段驱逐税务司,强行接收各海关。1932年6月29日,日本军官宫本原槌带领士兵,把四挺机枪架在龙井村总关门前,逼迫税务司华乐士交权,用武力接受了珲延两关,废海关之名,仿效日本,改称“税关”。自长图、牡图铁路与朝鲜铁路接轨后,图们成为东北东部与北部对朝、日交通和贸易的要冲。1933年8月,日伪在图们设立了图们税关。1935年将龙井村税关和珲春税关划归图们税关管辖,总关从龙井村迁移到图们。从1939年起图们税关的管辖范围和业务量不断扩大,贸易额突破1亿日元大关,成为东北仅次于大连税关的第二大关。1933年10月22日,日伪政权在“新京”设立了税关新京分卡,隶属哈尔滨税关,负责对市内国际邮包稽查征税。1936年5月1日,新京分卡升格为新京分税关,业务范围也随之扩大。1937年,新京分税关脱离哈尔滨税关,升格为新京税关,负责办理“新京”附近地区的空运、陆运进出境货物的稽查、征税和国际邮包业务。为便于日伪政权对吉林省内各海关的控制,;と毡驹诙崩,1945年将图们税关划归新京税关管辖。各关税务司等主要官员均由日本人担任,成为对中国进行政治侵略和经济掠夺的工具。吉林省东南部鸭绿江上游地区,由于交通的关系,历史上一直属于安东(现今丹东市)的商业圈内。日本接管安东海关之后,为了确保其在鸭绿江上游的关税权,从1932年起,先后设立了临江、辑安、长白税关分卡,负责对通化、浑江一带进出境货物、人员、邮递物品的管理。
  1945年8月以后,日本帝国主义侵略者投降,人民政权接管了东北的大部分海关,在吉林省境内先后设立了延边总关、图们关税局、临长关税分局、辑安关税分局,负责对解放区的进出口货物、口岸进出境人员的管理和查辑走私。各海关根据第二次国内革命战争时期工农民主政府制定的《宪法大纲》及有关的法律、政策和;す厮罢,禁止或限制奢侈品及非必需品输入,奖励必需品输入及内部多余物资输出,使解放区的海关工作在新的历史条件下逐步发展。解放区海关的设立是特定历史条件下的产物,是新中国海关的前身,具有新民主主义的性质。它在;そ夥徘,开展贸易,粉碎敌人的经济封锁,增加财政收入和支援国内解放战争等方面发挥了积极的作用。同时也为接管旧海关,建立人民海关积累了经验,培养和输送了一批海关干部,为新中国海关的建立提供了重要条件。
  1949年10月1日,中华人民共和国诞生,进入了一个新的历史发展时期。海关的关税自主权和行政管理权回到人民手中,海关成为独立自主的社会主义性质的人民海关。根据毛泽东同志在中共中央七届二中全会上关于“立即统治对外贸易,改革海关制度,这些都是我们进入大城市的时候所必须首先采取的步骤”这一指示和刘少奇同志在为中共中央起草的《中国人民革命军事委员会关于建立中央财政经济机构大纲(草案)》中指出的:“在应立即建立的中央财政经济部门中,海关总署为负责管理全国海关的独立行政机关”精神,1949年10月25日,中华人民共和国海关总署成立。经海关总署批准,1950年2月,图们海关改称中华人民共和国图们关,辑安海关改称中华人民共和国辑安关,均为处级建制。1950年12月,在长春设立东北海关管理局长春验证处,翌年2月升格为长春办事处,3月25日,该办事处取消。建国初期,吉林省内各海关为支持社会主义改造,;ず头⒄剐律纳缁嶂饕寰,依据《中华人民共和国暂行海关法》对省内进出境货物、物品进行监管?姑涝诩,图们、辑安海关在未开办联运的情况下简化了手续,加速了战争急需物资的运输,有力地支援了抗美援朝战争。
  社会主义改造和建设时期,海关为适应经济发展之需要,不断简化货运监管手续,方便了货运,加快了验放速度。同时,针对中朝两国旅客和边民频繁往来的情况,把工作重点转移到对进出境旅客、边民行李邮递物品的监管上来,既依法监管,又照顾他们的合理需要,方便进出,增进了中朝两国人民的友谊。
  “文化大革命”中,海关工作遭到了严重的挫折。在极左路线的影响下,海关作为国家进出境监督管理机关所具备的自身特点被忽视,被简单地以“无产阶级专政工具”这一提法所取代,导致海关监管工作在一定范围内以防范为主,细查细验,掌握政策偏严,对内对外造成了不良的后果。这一时期海关人员被大幅度削减,海关领导体制层层下放,海关的税收被并入外贸利润。当时的图们、集安关均被并入当地口岸机关“革命委员会”,40%的干部被迫调离海关,海关工作蒙受了建国以来最严重的损失。1972年9月,根据吉林省革命委员会财贸办公室指示,吉林省内各海关恢复建制。在“文化大革命”的十年间,吉林省的海关征税仅有21万元。
  1978年3月,经国务院批准,恢复设立长春海关,对内为吉林省外贸局海关处,对外称中华人民共和国长春关,在体制上受海关总署和省外贸局的双重领导。中共十一届三中全会以后,海关工作进入一个新的历史时期,海关的体制进一步理顺,业务日趋发展,海关队伍不断扩大。1979年8月10日,正式对外办理民航国际货运监管业务。此后,随着形势的发展,业务范围不断扩大,相继开展了查缉走私,监管转关运输货物、验放进出境旅客分离运输行李物品等项业务。1980年2月,国务院发布了《关于改革海关管理体制的决定》,海关总署从外贸部分离出来,独立行使对海关的管辖权。同年8月,奉海关总署之命令,长春关更名为中华人民共和国长春海关。与此同时,图们、集安关也分别从外贸局中分离出来,独立行使海关职权,对海关总署负责。1984年6月,长春海关由处级升格为局级海关。翌年2月,海关总署决定将图们、集安海关划归长春海关管辖,至此,长春关区的格局正式形成。即:长春海关(厅局级)及其所辖图们、集安两个处级海关和沙坨子、开山屯、南坪、三合、长白、临江、海关村等七个科级海关。除长春海关系内陆海关外,其余均为边境海关。这些海关沿中朝、中苏边境呈“一”字带状分布于吉林省内的延边、浑江、通化等地区的边境地带。长春海关的主要业务是监管本监管区域内进出口转关运输货物、出入境旅客行李物品和关区收寄除朝鲜以外的进出口邮递物品,查辑走私等;图们海关的主要业务是监管火车、汽车载运的中朝贸易货物、前苏联及东欧国家同朝鲜间的铁路联运过境货物、来往朝鲜的旅客和边境居民的行李物品及邮递物品、查缉走私等;集安海关的主要业务是监管中朝贸易货物、铁路联运、过境货物,中朝两国旅客和边境居民行李物品,还有少量行李邮递物品,查缉走私。到1985年,吉林省各海关监管进出境货物总量为184.8万吨,监管进出境人员携带行李物品为15.2万件,征收关税为5579.4万元,监管进出境邮递物品为51.4万件,查获走私案件1048起,分别比1978年增长27.4%、25%、37189.0%、23.4%、90%。吉林省各海关的发展壮大,有效地促进了吉林省对外贸易的发展。
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  长春海关的业务辖区为吉林省全境。长春海关的业务既有内陆海关的特点,也有边境口岸海关的特点。长春海关以新型贸易为主,征收关税比较集中,转关运输、集装箱运输业务居多;边境口岸海关小额贸易、边民进出境业务监管比较集中,形成长春关区比较独特的业务特色。
  中朝两国边境小额贸易由来已久。中朝两国山水相连,隔江相望,很早以来便自发地开展了余缺产品的交换。1947年6月,东北行政委员会在图们口岸设立机构,通过驻在朝鲜的办事处,同朝鲜进行易货贸易。1949年,对朝鲜小额贸易改由延边的延兴企业公司管理,沿江交换则归商业部下属的图们建华公司办理,并由图们沿江各村落的农会、合作社同朝方进行,主要是用农副产品和胶鞋等换回盐、盐渍鱼、海带、海菜等海产品。这一时期海关在监管工作中主要依据吉林省人民政府的规定,严格控制互换商品的金额、数量及中方参与对象,禁止粮食、布疋、牲畜等物品出口,严格禁止毒品进口。1950年,图们海关邀集延边所属五县及专署负责人举行会议,确定在不影响国家对外贸易管制的原则下,由延边专署提出边境地区余缺数量,图们海关签发进出口许可证,由当地机关、工厂、学校及部分私商同朝方进行边境小额贸易。同年10月,朝鲜战争爆发,小额贸易进出口额急剧下降,1950年至1951年小额贸易总额折合新币43.7万元,1952年不足2.6万元,到了1953年的第三季度已无货物可进出。为此,经东北海关管理局批准,中止了边境小额贸易。1954年,经中央批准,吉林省边境地区正式恢复边境小额贸易。同年10月,延边朝鲜族自治州同朝鲜贸易会社签订了边境地方贸易合同,海关依照合同副本进行监管。1956年至1957年,边贸改由国家有关外贸总公司对外签约,进出口货物直拨省内边境地区。1958年后,中朝边境小额贸易又归吉林省各贸易公司统一经营。中方出口的主要为粮食、日用百货、文教用品等;从朝方进口的主要是海产品、农副产品、丝绸、药材等。“文革”期间,中朝边境易货贸易中断。1982年,随着改革开放政策的实施,中朝边境贸易再度恢复,并迅速发展。延边朝鲜族自治州、浑江地区都先后恢复和成立了多家边贸、地贸公司,贸易品种也逐年增加,贸易额不断扩大。1982年边贸进出口总额为144万元,1985年猛增到1625万元。近年来,长春关区对吉林省边贸情况进行了详细的调查摸底,获取了大量的第一手材料,同时召开边贸工作座谈会,听取边贸企业意见,在此基础上,采取积极的支持措施和内部管理办法,做了大量的工作。一是在长白、沙坨子、临江、图们等口岸开办汽车货运监管业务;二是从1982年以来,海关为延边外贸为理了多起特案减免税手续,报请海关总署特批延边州,到1995年底通过边贸进口一般海产品享受全额免税优惠,照顾了边疆少数民族的特殊需要,帮助贸易公司解决了困难;三是改进作业方式,对铁路运输出口的棚车货物、许可证监管货物及两种以上混装货物实行海关派员到启运地监装,方便了企业,加快了货运速度;四是从俄方进口因手续不全不能放行的到岸货物,而我方又是顺差的,海关区分不同情况,妥善处理,不轻易退货,凭保函落地监管,限期补证,尽可能使企业少受损失。中朝边境地方贸易的开展,促进了边境地区的经济发展,增加了当地的财政收入,改善了市场供应状况,特别是解决了边境地区少数民族商品的需求,增进了中朝边民的友谊。
  吉林省各海关对出入境旅客行李物品的监管主要是对中朝边民、旅客的行李物品的监管。由于两国边民语言相通,风俗习惯相似,其中不少人还带有血缘、亲友关系,互相交往较为频繁。海关对边境居民进出境携带物品的监管,既照顾边民的生产和生活需要,便利双方边民的友好往来;又严格控制物品的任意进出,以利于边境建设和市场管理。在进出境人员中,中朝两国探亲访友的边民占70%,他们携带的物品主要是日常生活用品和海产品。解放前,省内各海关对进出境邮包的监管主要是在边境地区设置通关互换局,邮局多为朝鲜和日本的。解放后,图们、集安海关派员在当地邮局办理国际邮包拆封检查业务。1961年,国际邮包猛增,突破6万件大关。中共十一届三中全会以后,进出境非贸易物品的监管任务越来越重,吉林省各海关在工作中突出重点,对大多数正常旅客,简化手续,给予方便;对极少数走私破坏活动严加防范,注意查缉。随着国家经济建设的不断发展和个人需求的变化,适时修订管理办法,并使这些办法尽量公开化。1984年,中朝两国共同拟定了《中朝两国公民携带物品海关监管合作议定书》,中朝双方首次统一验放尺度。从1949年到1985年,吉林省各海关共验放进出境人员携带的行李物品2561721件,方便了中朝两国边民的交往,促进了两国的传统友谊。
  吉林省内各海关的关税工作从解放后开始走上正轨。“文革”前的15年间共征收关税2530万元。“文革”期间关税工作跌入低谷,十年间关税总收入仅为21万元,且并入外贸利润。中共十一届三中全会以后,关税额开始回升,关税的经济杠杆作用得到充分的发挥。近年来,海关采取了一系列优惠政策,支持和促进省内不断兴起的新型贸易的发展,根据国家有关政策,仅1985年就为吉林省减免关税1亿元,为地方经济发展做出了贡献。在对非贸易物品的监管征税上,1983年制定了体现中朝两国特点的《旅客行李物品和邮递物品完税价格表》,改变了中朝边境海关过去征税尺度不一致的做法,照顾了边民的合理需要。近年来,吉林省各海关征收关税和其他税费呈逐年增长的趋势,每年都在千万元以上,1985年达到5597万元。
  吉林省海关的查私工作。在解放初期,边境走私较为严重,走私物品主要为鸦片,集团性武装走私情事时有发生,1950年达到7849起,案值达24.6万元,形成建国后第一次走私高潮。各海关积极配合“三反”和“肃毒”运动,组成辑私小组,狠狠打击了中朝边境线上的走私、贩毒活动,仅1949年到1953年的四年间,海关查获鸦片10万两,基本上控制了猖獗一时的走私破坏活动。1959年到1961年的三年困难时期,国内生活用品紧张,边境线上的朝鲜族居民出现了大量的外流、回流现象,每天有上千人偷越国境,给走私分子造成可乘之机,1962年达3626起,案值达47万元,形成建国后第二次走私高潮。吉林省各海关坚决贯彻国务院关于严格管理外货内流的指示,充实查私力量,加强查私工作,同时发动群众反走私,1964年查获走私案件532起,比走私猖獗的1962年降低了85%,为历年最低点,走私活动开始收敛。改革开放以来,边境及口岸走私连续不断,并向内地伸展,甚至有些国营企事业单位集体走私,手段更加隐蔽,案值更大。1985年吉林省共查获走私案件1048起,案值达700万元,形成建国后第三次走私高潮。根据国务院、中央军委关于《坚决打击走私活动的指示》、《东南沿海三省五次打击走私活动的指示》及《东南沿海三省五次打击走私工作会议纪要》精神,各海关与公安、工商、税务等执法部门密切配合,重点打击企事业、机关、团体的走私贩私活动,严厉打击走私、贩私的大犯、要犯,对各种对外经济贸易活动,加强监督管理,堵塞漏洞,加强了缉私部门的队伍建设,保证了缉私工作的顺利开展。
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  为适应深化改革,扩大开放的需要,1986年,海关总署召开的全国海关思想政治工作会议上提出了将“防范为主”转移到“促进为主”的工作指导方针,把着眼点放在促进对外经济贸易和科技文化交流上来,强调在为社会主义现代化建设服务的思想指导下,搞好把关服务,这项方针的确立,对推动海关各项改革发挥了极为重要的作用。长春关区各海关认真贯彻上述指导方针,一方面积极深化海关各项业务改革,加强业务基础建设,创造一个良好的内部环境,为支持和促进外向型经济发展、方便企业的合法进出提供优质服务;另一方面,加强海关管理,发挥海关宏观监督职能,严厉打击走私违法活动,保障改革开放的顺利进行。
  1985年,海关机构调整后,人员有较大幅度的增加,1985年长春关区实有194人,到1992年末,长春关区人员已达334人,增加了72.1%;长春海关内设机构也由一室一科,增至为七个职能处,两个直属科;1988年,国务院批准设立中华人民共和国珲春海关,处级建制,隶属长春海关,下辖沙坨子海关和长岭子口岸办事处,1991年10月正式开关。随着改革开放步伐的加快,海关工作任务日趋繁重,对海关干部素质的要求也越来越高。从1986年到1988年,海关在精神文明建设上迈出了三大步:1986年狠抓了整顿党风、关风的工作,检查纠正行业不正之风;1987年开展了树立海关意识、培养海关职业道德、严守海关职业纪律的活动,提高了海关人员的职业自豪感,职业道德水准和遵守纪律的自觉性,加强了海关精神文明建设;1988年又认真贯彻中央《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知精神》,突出抓了廉政建设。通过强化干部队伍建设,增强了海关领导班子的凝聚力和战斗力;党员队伍不断壮大,由1987年的106名党员发展到1992年的172名党员;关区涌现出一批先进集体和模范人物,树立了良好的海关形象。
  长春关区对“三资企业”的监管始于1984年,随着对外开放的不断扩大,在长春关区办理注册登记的外商投资企业由最初的几家发展到1992年底的582家;投资的项目主要有服装制作、饮食加工、化工、医疗、机电设备、农副产品等。几年来,长春关区各海关认真贯彻执行国务院和海关总署关于对“三资企业”的政策规定,严格审批,依法减免,强化管理,不断完善对三资企业的监管工作。针对一些外商投资企业对国家有关政策和海关有关规定不尽了解,办理手续摸不着门路的情况,积极加以引导,采取下厂宣传、办班咨询、为地方政府提合理化建议等办法,促进企业出口创汇。在监管工作中,各海关重点加强了对三资企业进口国家限制商品的管理、减免税审批和后续管理,加强中外合资、合作服装加工业进口料件和出口产品的管理,对企业走私违法行为,严格查处,从1987年到1991年,全关区查处“三资企业”、“三来一补”企业走私违法案件13起,合计价值581万元,罚没288万元,补税75万元。由于海关管理严格,措施得当,政策上门,促使绝大部分企业都增产增收,成就喜人。
  严格执行国家关税政策,充分发挥关税的经济杠杆作用。长春关区各海关在贯彻“促进为主”方针中,注意处理好国家、地方、企业三者间的利益关系。在宏观上,坚决执行国家政策,依率计征,维护国家整体利益;在微观上,在不违背政策的前提下,采取灵活措施,帮助企业排忧解难,发展生产,进而增加税源,保证税收。从1989年开始,长春海关对长春第一汽车制造厂、吉林电视机厂等一批国有大中型企业采取了“先扒箱落地,仍为海关监管货物,售一征一放一”及“部分放货,部分征税”的“放水养鱼”办法,缓解了企业一次性纳税的重负,既保证了国家税收足额入库,又帮助企业摆脱了困境,出现了生机。由于长春关区严格执行关税政策,使关税额呈直线上升,1989年到1992年,四年迈了四大步:1989年全关区关税收入为1.08亿元,1990年为3.32亿元,1991年为4.28亿元,1992年为10.41亿元,分别比前一年增长119%、206.9%、29.2%、143.2%。长春关区关税剧增的客观原因:一是“一汽”及“一汽大众公司”进口的奥迪、捷达整套散件大量增加,1991年进口奥迪轿车散件7032套,引进捷达散件1060套,共征收关税3.36亿元;1992年引进奥迪散件13848套,引进捷达散件8416台,共征收关税8.51亿元,成为长春关区的纳税大户。二是1992年以来,进口货运量增多,全年货运总量为216.4万吨,比1991年增长42.1%,且在进口货物中,应税货物所占比重增加。近几年长春海关采取了下厂办公,主动送政策上门;严格减免税审批,加强关税催缴,严格查处偷逃税情事等方法,增加税收,同时充分运用经济杠杆作用,为企业排忧解难,积极为企业及地方申报、办理减免税手续,1990年为吉林省办理减免关税2.76亿元,1991年减免关税4.65亿元,1992年减免关税22.34亿元,相当于吉林省年财政收入的三分之一,极大地促进了地方经济发展。
  强化宏观监控职能,严厉打击走私违法活动。①随着对外贸易的发展,内地的走私动向发生变化,长春关区适时地把查私工作的重点转移到货运渠道上来。仅1986年到1991年六年间,长春关区查处货运渠道国营企事业单位集体走私违规案件就达126起,案值15134万元。在查处大要案过程中,采取领导包案制,每个大要案领导都亲自参与调查、审理,亲自到地方政府及有关部门联系、协调;对于借改革开放之机,钻海关监管空子,牟取暴利的走私违法活动,在事实清楚、证据确凿的情况下,坚持原则,严厉打击,决不手软,不为权利、人情所动;对于因不明海关规定等客观原因而发生的一般违法行为,坚持以教育为主,处罚为辅,给企业以出路,帮助企业整改,使之依法经营,较好地发挥了把关服务的作用。②加强对捐赠物资的管理,打击捐赠渠道的走私违法活动。从1988年起,长春关区的捐赠数量增多,捐赠物资多为进口汽车。针对这一情况,长春关区海关加强了对捐赠物资的前期管理及后续管理,对捐赠物资实行“三级审批”制度,建立捐赠物资档案,同时会同税务、公安部门对全省捐赠进口汽车进行跟踪调查。截止到1991年,长春关区共查扣假冒捐赠进口汽车125辆,堵塞了漏洞,有效地打击了捐赠渠道的走私违法活动。③打击毒品走私,净化社会环境。从1989年起,中朝边境的毒品走私活动在五十年代绝迹后又开始抬头,走私方式多为持合法证件的边民夹带或非法越境携带。1989年到1992年,长白、集安、南坪等海关与当地公安、边防部门配合,先后查处边民走私鸦片2808克。为迅速制止毒品泛滥,1989年2月长春海关下发了《关于严厉打击毒品走私的紧急通知》;加强了旅检现场的查验和调研,充分发挥科技设备的作用;加强同公安、边防部门的联合行动,巡查堵截,不给贩毒分子以可乘之机;加强了反毒品走私情报工作,在毒品走私尚未立足之前,坚决刹住,制止其泛滥,维护国家利益和人民生命安全。④严格进出境印刷品监管,坚决抵制境外反动势力的渗透活动。我国改革开放大门敝开后,境外敌对势力大量向我国倾销精神鸦片,毒害我国人民意志,仅从1989年到1991年共查获违禁印刷品、音像制品计102088件,净化了社会环境。
  随着我国形势的发展,吉林省对外经济合作的前景十分乐观,要充分利用好吉林省的地理优势和资源优势,繁荣和发展自己;同是,吉林省内各海关要继续坚持“深化改革,强化基层,狠抓落实,稳定发展”的指导思想,深入贯彻“促进为主”的方针,全力支持扩大对外开放,促是吉林省的全面腾飞。
 

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